[河北省]河北省推进科研人员职称，河北省科技奖额定人员

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【石家庄电台记者】在深化职称制度改革中河北省推进科研人员职称，我们为用人单位放权，为人才松绑做哪些工作？

【省人社厅人才兴冀工程办公室主任石永会】2017年国家出台深化职称改革意见后，我省在全国率先出台了贯彻落实意见，坚决落实国家改革精神，加大为用单位放权力度，坚持干什么评什么，合理设置和使用论文、专著、科研等评价指标，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重河北省推进科研人员职称的人才评价标准，实行差别化评审，提高评审的精准性和科学性，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的人才评价机制。2016年、2017年先后对省属骨干本科院校、有硕士授权的普通本科院校、省级科研单位、省委管理领导人员企业和民营企业下放了职称评审权限，由这些单位开展主系列职称自主评审。随着改革的深入发展，为充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，进一步扩大自主评审范围，2018年起，将高校教师职称评审权直接下放至省内113所普通高校和4所成人高校，由高校自主组织高校教师系列正高以下职称评审，条件暂不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式。扩大卫生系列自主评审范围，在去年省四院自主评审的基础上，今年扩大到在 河北医科大学 之一、二、三医院、省人民医院、省中医院和省儿童医院开展卫生系列正高级及以下职称自主评审。扩大民营企业自主评审范围，在去年邯郸市晨光生物自主评审的基础上，今年扩大到在石家庄市的科林电气、中交远洲和保定市的河北建设集团3家民营企业开展电子工程专业、交通运输专业和建筑工程专业正高级及以下职称自主评审。扩大国有企业自主评审范围，在前两年5家省委管理领导人员企业自主评审的基础上，今年扩大到在河北建工集团开展建筑工程专业正高级工程师及以下职称自主评审。各自主评审单位按照河北省评委会管理办法组建相应系列、专业和层级的评审委员会，开展评审工作。

2018年我厅会同省委宣传部、省教育厅、省卫计委、省科技厅、省工信厅等，针对我省人才评价机制分类评价不足、评价标准单一等问题，出台《关于印发深入贯彻分类推进人才评价机制改革工作六个领域实施意见的通知》（冀办发[2018]32号），再次在全国率先出台了“1+6”贯彻落实文件，提出了科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、医疗卫生人才、技术技能人才评、企业、基层一线和青年人才等6方面人才分类评价要求，分别制定6个实施意见。细化重点领域人才分类评价与标准，改进人才评价方式 *** ，完善人才评价管理服务制度，建立符合各类人才成长规律的人才评价制度，进一步激发人才活力，为******全面建设经济强省、美丽河北提供强有力的人才支撑和智力保障。

自然科学研究人员职称制度如何改革？

2019年5月10日，人力资源社会保障部、科技部联合印发了《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。人力资源社会保障部专技司、科技部引进国外智力管理司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：之一，党中央、国务院对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。2016年， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，提出“力争通过3年时间，基本完成科学研究等职称系列改革任务”。制定出台《意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是激发自然科学研究人员积极性、创造性的重要措施。

第二，实施创新驱动发展战略对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。近年来，全球科技竞争日趋激烈，科技创新发展面临着新形势新要求，提高国家自主创新能力，科研人员是关键。要构建有利于科研人员潜心研究和创新的人才评价制度，引导科研人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在关键领域、关键核心技术等方面下功夫。

第三，深化人才发展体制机制改革对自然科学研究人员职称制度提出了明确要求。1986年建立的自然科学研究人员职务聘任制度，对调动自然科学研究人员的积极性、加强自然科学研究队伍建设发挥了重要作用。随着人才发展体制机制改革的不断深化，自然科学研究人员职称制度中存在的问题逐渐凸显，如评价标准不够科学，“四唯”问题突出等问题，均需要通过改革加以完善。

问：《意见》起草出台的过程是怎样的？

答：按照中央深化职称制度改革的部署要求，2017年底，我们开展了自然科学研究人员职称制度改革意见起草工作，组织力量开展书面调研和实地调研，多次组织专家论证，听取意见建议，形成了《意见》初稿。

2018年9月，我们就文稿正式征求了各地、各有关部门的意见，并向社会公开征求意见。各方普遍认为，《意见》突出问题导向，改革措施针对性强，具有一定的前瞻性，符合自然科学研究队伍实际，有利于激发科研人员的积极性、创造性。根据征求意见情况，我们对《意见》做了进一步修改完善。在《意见》起草过程中，中国科学院等科研人员集中的部门贡献了重要力量。

2019年4月，人力资源社会保障部、科技部正式印发《意见》。

问：《意见》在自然科学研究人员职称制度改革方面有哪些突破？

答：《意见》坚持问题导向、需求导向，聚焦突出问题，在完善评价标准、创新评价机制、促进与用人制度有效衔接等方面提出针对性改革举措。

一是在完善评价标准方面。坚持德才兼备、以德为先。突出评价自然科学研究人员的科学精神和职业道德，对科研不端行为实行“零容忍”。根据不同类型科研活动特点，将自然科学研究人员分为从事基础研究、从事应用研究和从事科技咨询与科技管理服务的人员三类，分类制定评价标准，实行分类评价。破除“四唯”倾向，淡化学历要求，学历不再是否决项，不具备相应学历可以通过同行专家推荐进行破格申报；淡化论文要求，推行代表作制度，改变片面将论文、著作数量与职称评审直接挂钩的做法，注重成果的质量、贡献、影响；不把奖项、荣誉性称号作为限制性条件。

二是在创新评价机制方面。建立健全同行专家评议机制，引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。对特殊人才打破常规，采取特殊方式进行评价。打破户籍、地域、身份等制约，确保民办机构自然科学研究人员在职称评审方面享有平等待遇，保障离岗创业或 *** 科研人员评审权利。建立绿色通道，对取得重大基础研究和原创性、颠覆性、关键共性技术突破的，作出重大贡献的自然科学研究人员，可直接申报评审副研究员、研究员职称。

三是进一步下放职称评审权限。逐步将自然科学研究人员高级职称评审权下放到市地或符合条件的科研单位，充分发挥科研单位在职称评审中的主导作用。加强职称评审信息化建设，减少各类申报表格和纸质证明材料，科研项目、人才支持计划等申报材料中与职称相关的内容，可作为职称评审的参考，为自然科学研究人员职称评审“减负”。

问：对贯彻落实《意见》有哪些要求？

答：一是职称制度改革涉及广大自然科学研究人员的切身利益，各地区、各有关部门要充分认识改革的重要意义，高度重视改革工作，建立有效工作机制，确保改革各项工作顺利推进。

二是各地区、各有关部门要结合本地区、本领域实际抓好改革重点任务的落实。

三是要深入细致地做好政策解释和宣传引导工作，广泛听取自然科学研究人员、相关单位和社会公众意见，回应社会关切，统筹处理好改革推进工作中遇到的新情况和新问题，引导科研人员积极支持和参与改革，营造共同推进改革的良好氛围。

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近日河北省推进科研人员职称，人力资源社会保障部、教育部印发了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。人力资源社会保障部专业技术人员管理司、教育部教师工作司有关负责人就《指导意见》相关问题回答了记者提问。

1. 《指导意见》出台的背景是什么河北省推进科研人员职称？

答：党的十八大以来，以******同志为核心的党中央高度重视教师工作。*多次就教师工作发表重要讲话、作出重要批示，强 *** 师是立教之本、兴教之源，建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作，要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。《****** 国务院关于全面深化******教师队伍建设改革的意见》、《深化******教育评价改革总体方案》、《关于深化职称制度改革的意见》等文件对深化高校教师职称制度改革、分类推进职称制度改革、建设高素质专业化创新型教师队伍做出了部署。

从实践来看，1986年中央职称改革工作领导小组转发国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》等文件，建立了高校教师职称制度，对调动广大高校教师的积极性、创造性发挥了重要作用。但随着我国高等教育的快速发展，完善高校教师职称制度的需求日益迫切，各地各高校探索教师职称制度改革，取得了积极成效，同时仍存在评价标准和评价机制不够完善等问题，需要进一步巩固成果、改革完善。

2. 《指导意见》出台的过程是怎样的河北省推进科研人员职称？

答：按照深化职称制度改革的部署要求，2018年以来，我们组织对东、中、西部省份高校教师职称评审工作进行了广泛调研，书面调研了北京、上海、湖北、陕西等13个省份800余所高校教师职称评价标准，通过座谈会、问卷调查、深度访谈等方式充分了解意见建议。在此基础上，起草了《指导意见》初稿。之后，通过专家座谈、实地调研、发文征求意见等多种方式，广泛征求了部分高校、教师、专家等意见，经过反复修改完善，形成了最后的征求意见稿，正式征求了各地、有关部门和高校等意见，并通过 *** 公开征求意见，又多次召开座谈会、书面征求200所地方不同类型不同层次高校意见，再次修改完善。2020年12月，《指导意见》完成两部审签程序后正式印发。

3. 《指导意见》对高校教师职称制度有哪些重要改革举措？

答：《指导意见》坚持问题导向、目标导向，围绕高校教师职称评审重点难点问题，有针对性地提出改革举措，以品德、能力和业绩为导向，构建评价科学、规范有序、竞争择优的高校教师职称制度。

一是完善评价标准。为进一步明确评价导向，《指导意见》强调严把思想政治和师德师风考核，将师德表现作为教师职称评审的首要条件，突出教育教学能力和业绩，注重对履责绩效、创新成果、人才培养实际贡献的评价，强化教师思想政治工作要求，把课程思政建设情况和育人效果作为评价的重要内容，推行代表性成果评价，克服唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向。

二是创新评价方式。《指导意见》吸收近年来高校教师职称工作成果经验，提出结合学校特点和办学类型，针对不同类型、不同层次教师，实行分类分层评价，鼓励采取个人述职、面试答辩、同行评议、实践操作、业绩展示等多种灵活评价方式，完善同行专家评议机制，健全完善外部专家评审制度，探索引入第三方机构进行独立评价。给内、外部评审专家预留充足时间进行评鉴，引导评审专家负责任地提供客观公正的专业评议意见，严格规范专家评审行为，提高职称评价的科学性、专业性、针对性。

三是建立重点人才绿色通道。为引导教师主动服务国家重大战略需求，激发人才活力，《指导意见》提出，对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中做出重大贡献的教师以及 *** 引进的高层次人才和急需紧缺人才等，在严把质量和程序的前提下，可制定较为灵活的评价标准，申报高级职称时论文可不作限制性要求，畅通人才发展通道。

四是深化“放管服”改革。《指导意见》贯彻“放管服”改革精神，重申高校教师职称评审权直接下放至高校,自主制定教师职称评审办法、操作方案等评审文件，自主组织评审、按岗聘用，主体责任由高校承担。同时，加强对高校教师职称评审工作的监管，开展业务指导，优化服务。

4. 《指导意见》如何坚持高校教师职称评价破“五唯”、破立结合？

高校教师职称评价不同程度存在唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等问题，《指导意见》坚持破“五唯”，破立结合，明确具体举措，建立新的评价体系。

一是强化师德和教育教学要求。完善思想政治与师德师风考核办法，将师德表现作为教师职称评审的首要条件。突出教书育人实绩，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,提高教学业绩和教学研究在评审中的比重。

二是突出质量导向。不以SCI、SSCI等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。高校结合实际建立各学科高水平期刊目录和高水平学术会议目录。不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件。不得将出国（出境）学习经历、人才称号等作为限制性条件。

三是推行代表性成果评价。结合学科特点，探索项目报告、技术报告、学术会议报告、教学成果、著作、论文、标准规范、创作作品等多种成果形式，将高水平成果作为代表性成果。突出评价代表性成果质量、价值和对社会发展的实际贡献以及支撑人才培养情况。

四是实行分类评价。按照教学为主型、教学科研型等岗位类型，根据不同学科领域、不同研究类型等，建立分类评价标准，有针对性地评价不同类别教师的实绩、贡献，建立重点人才绿色通道，尊重人才个性化和多样化特点，避免“一把尺子量到底”，让各类人才都能脱颖而出。

5. 对贯彻落实《指导意见》有哪些要求？

答：深化高校教师职称制度改革，是进一步加强高校教师队伍建设，推进高校治理体系和治理能力现代化，推动高等教育科学发展的重要举措。为确保改革顺利推进，《指导意见》对组织实施、贯彻落实工作提出了明确要求。

一是加强领导，优化服务。各地区、各部门、各高校要高度重视，充分认识改革的重要意义，坚持党管人才原则，加强党的领导，周密部署，统筹协调。各有关部门要各司其职，协同配合，优化服务，为深化高校教师职称制度改革创造良好条件。

二是严格程序，确保公正。各高校要按照职称制度改革要求，立行立改抓好落实，认真做好职称工作，确保标准公开、程序公平、结果公正。要建立健 *** 称工作机制，明确岗位任职条件，规范竞聘程序，严格公示制度，健全申诉机制，畅通意见渠道，强化自我监督，主动接受外部监督。

三是科学谋划，稳妥推进。各地区、各高校要正确处理好改革、发展和稳定的关系，把推进高校教师职称制度改革与全面履行职责、加强教师队伍建设和促进高等教育事业发展有机结合起来，确保改革平稳有序进行。 ;

哪些专业技术人员可以在河北省申报职称评审，通过何种渠道申报？

畅通非公经济组织申报渠道河北省推进科研人员职称，进一步打破户籍、地域、所有制、身份、档案、人事关系和体制内外等限制，凡在河北省工作的专业技术人才，都纳入职称申报评审范围。

在河北省各类（含中直驻冀）企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下称用人单位）从事专业技术工作，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人员，以及从事专业技术工作的自由职业者河北省推进科研人员职称；与河北省企业签订工作协议1年以上且每年累计在河北省工作不少于2个月的柔性引进人才，均可在河北省参加职称申报评审。事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得申报。公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）和离退休人员不得申报。

河北省内国有企事业单位编制内专业技术人才应通过其所在单位申报，人事 *** 、劳务派遣人员经所在工作单位同意后通过档案托管的河北省推进科研人员职称我省各级人才市场申报。非公有制企业专业技术人才原则上在档案属地申报，工作单位地与档案托管地一致的，经所在单位同意，通过档案托管的人才市场申报；工作单位与档案托管地不一致的，经档案托管地的人才市场同意，可在现工作单位地申报。高等学校、科研院所等事业单位中经批准离岗创业或 *** 的专业技术人才，离岗期间可在原单位按规定正常申报职称，其创业或 *** 期间工作业绩作为职称评审的依据。 #河北中高级职称申报# � #2021中级职称评定条件# � #河北中高级职称评定# �

申报要求：一、按照实际工作单位申报（签订劳动关系所在单位），社会保险参保单位与申报单位一致；二、严格申报材料线上线下审核，工作单位是之一责任人，严格审查，把控质量，规范审核，严格控制申报人数，剔除弄虚作假人员。

2022年河北省职称评审条件（工程类）

标准化、计量、质量工程 专业

工程师职称申报评审条件

三、专业技术工作经历（能力）条件 取得助理工程师职称后，具备下列条件： 

（一）从事标准化工作的工程技术人员，具备下列条件之一： 1．参加省（部）级以上科技计划项目、工程项目、技术改造项目，或市（厅）级科技计 划项目、工程项目、技术改造项目项目（前五名），并编写相应技术报告； 2．参与国家标准制修订工作或参加行业、地方、团体标准（前五名）的制修订工作； 3．具备下列条件中的二条： （1）参加单位（部门）新技术引进、新产品开发项目中的标准化工作，或参加标准化 技术咨询、标准化技术推广工作，并编写相应的技术报告； （2）参加标准化技术规范、标准的贯彻实施工作，或参加标准化信息的分析、评价，并 编写相应的技术报告，或主要参加编写县（市局）级以上以标准化管理为专题的规范性文 件，并发布实施，或主要参加编写的标准化调研报告被县、市局级以上 *** 、部门、单位采 用； （3）参加企业标准（前三名）的制订工作，或参加过标准化技术规范（前三名）的编写 工作； （4）参加单位（部门）标准体系建立工作，并编写相应技术报告； （5）参加本单位的质量体系建立，参与编写本专业质量体系文件并付诸实施，或参加 本单位科研项目（前三名）的研究工作，并编写相应的技术报告。 

（二）从事计量工作的工程技术人员，具备下列条件之一： 1．参加省（部）级以上科技计划项目、工程项目、技术改造项目，或市（厅）级科技计 划项目、工程项目、技术改造项目项目（前五名），并编写相应技术报告； 2．参与国家计量检定规程、规范、标准的制修订工作或参加部门（地方）计量检定规 程、规范、标准（前五名）的制修订工作； 3．具备下列条件中的二条： （1）参加单位（部门）新技术、新产品的引进、开发、试制、推广工作，并编写相应的技 术报告； （2）参加筹建计量检测新项目，编写相应的技术报告，或参加社会公用计量标准，企、 事业单位更高计量标准的建标工作，并编写相应的技术报告，或主要参加编写县（市局） 级以上以计量管理为专题的规范性文件，并发布实施，或主要参加编写的计量专业调研 报告并被县、市局级以上 *** 、部门、单位采用； （3）参加企业标准（前三名）的制订工作，或参加计量法规和技术规范的组织实施工 作，或参加本单位检测 *** 研究，并编写相应的技术规范，或能够解决企、事业单位以及 生产中的非常规测试问题； （4）参加能力验证、实验室比对，并取得满意结果，或参加仲裁检测、计量产品型式评 价、能源计量技术审核工作，并编写技术报告，或参加技术评审的策划、实施及监督，编写 相应技术报告； （5）参加本单位的质量体系建立，参与编写本专业质量体系文件并付诸实施，或参加 本单位科研项目（前三名）的研究工作，并编写相应的技术报告，或取得国家注册二级计 量师资质，或参加市局级以上组织的技术比武取得前三名； 

（三）从事质量工作的工程技术人员，具备下列条件之一： 1．参加省（部）级以上科技计划项目、工程项目、技术改造项目，或市（厅）级科技计 划项目、工程项目、技术改造项目项目（前五名），并编写相应技术报告； 2．参与国家标准（规程、规范）的制修订工作或参加行业（地方、团体）标准（规程、规 范）（前五名）的制修订工作； 3．具备下列条件中的二条： （1）参加单位（部门）新技术、新产品的引进、开发、试制、推广工作，并编写相应的技 术报告； （2）参加筹建新的检验项目，或参加县级以上部门组织的事故调查工作，并编写技术 报告，或主要参加编写县级以上以质量管理为专题的规范性文件，并发布实施，或编写质 量专业调研报告，并被县、市局级以上 *** 、部门、单位采用； （3）参加企业标准（前三名）的制订工作，或参加过质量法规、技术规范的贯彻实施 工作，或参加新检验 *** 的开发和新检验设备的研究； （4）参加能力验证、实验室比对，并取得满意结果，或参加质量仲裁检验、产品质量 风险监测（评估）、产品质量鉴定、事故技术鉴定、安全评价工作，或参加技术评审的策划、 实施及监督，编写相应技术报告； （5）参加本单位的质量体系认证，参与编写本专业质量体系文件并付诸实施，或参加 本单位科研项目（前三名）的研究工作，并编写相应的技术报告，或取得特种设备检验员 资质 2项以上，或参加市局级以上组织的技术比武取得前三名。

 四、业绩成果条件 取得助理工程师职称后，具备下列条件中的三条： 

（一）获市（厅）级以上科技成果奖励（以奖励证书为准，限额定人员）。 

（二）参与国家标准规程、规范的制修订工作 1项以上，或参加行业、地方、团体标准、 规程、规范的制修订工作（前五名）2项以上，并经主管部门批准实施，或参加企业标准 （前三名）2项以上的制订工作，并在“企业标准信息公共服务平台”上公开。 

（三）参与完成单位（部门）新技术引进、新产品开发、新技术成果推广 2项以上，取 得显著的社会效益、经济效益，或参加能力验证、实验室比对，并取得满意结果，或参加质 量仲裁检验、产品质量风险监测（评估）、产品质量鉴定、事故技术鉴定、型式评价、安全评 价、技术评审工作 2项以上，编写的技术报告被主管部门认可，或参加能源计量技术审核 工作 2项以上，编写的技术报告被有关单位采用，或作为技术专家，参加县级以上部门组 织的事故调查工作，发挥重要作用，编写的技术报告被主管部门采用。 

（四）获本专业国家发明专利 1项以上或与本专业有关的实用新型专利 2项以上（以 专利证书为准）。 

（五）参加完成省（部）级以上科技计划项目、工程项目、技术改造项目，或参加完成 市（厅）级科技计划项目、工程项目、技术改造项目（前五名），或主要参加完成本单位科 研项目 2项以上，通过主管部门验收或鉴定，成果得到应用。 

（六）参加单位（部门）标准体系建立工作，编写质量体系文件，通过主管部门验收， 或参加建立的社会公用计量标准或企业、事业单位更高计量标准有 1项以上通过计量标 准考核，或参加筹建新的检验项目有 1项以上通过有关部门的考核认可，或参加本专业 技术法规、标准、规范贯彻实施，有 2项以上得到有关部门的确认。 

（七）参加标准化技术规范（前三名）的编写工作 2项以上，或参加新检验检测 *** 的开发和新检验设备的研究、解决企事业单位以及生产中的非常规测试问题（前三名）， 并编写相应的技术文件 2项以上，或主要参加编写县（市局）级以上以标准化、计量、质量 管理为专题的规范性文件，并发布实施，或编写标准化、计量、质量专业调研报告，并被 县、市局级以上 *** 、部门、单位采用，或参加本单位的实验室资质认可、机构考核、质量 改进，通过考核或被采用或并被有关部门确认，或提出的科技建议 1项以上被有关部门 或单位采纳，经同行专家评议，认为对科技进步或行业发展有一定促进作用（附评议材 料）。 

（八）独立或作为之一作者在公开出版的学术期刊上发表本专业论文 1篇以上，或撰 写本人直接承担项目的技术报告（项目立项报告、可行性分析报告、科学实验报告、研究 设计报告、技术论证报告等）2篇以上。 （九）在企业生产一线的工程技术人员，完成消化、吸收先进技术成果或引进中型先 进设备 1项以上，有创新的技术成就，通过市（厅）级业务主管部门的鉴定（验收）。